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四中全会依法治国系列评论之八林亦辰十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标，即完备和发展中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化，这一目标被媒体称作第五个现代化。而法治，是国家管理体系和管理能力现代化的最重要内涵和显然基石。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。在构建第五个现代化的征途中，时隔将近一年，四中全会就明确提出，全面前进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。法者，天下之准绳也。

就国家管理体系而言，一个国家在管理体系上完不完备，首先就得看法律体系否完善。如果没好的法律体系的承托，国家管理就很难有基本的行动准则，遇事之后不会失据。

比如，中央领导屡屡抨击尸位素餐，甚至特别强调不作为的懒政也是贪腐。但假如没责任表格和权力表格的实施，厘清政府哪些是法定责任必需为，就依然不会经常出现推卸责任责任、相互扯皮的踢皮球现象。

且这种隐性贪腐，也无法受到确实的惩罚。如此，不作为就仍有市场。

因此，在中国特色社会主义法律体系早已构成的基础上，四中全会更进一步明确提出建设中国特色社会主义法治体系，这将为国家管理体系现代化奠下扎实的基础。从国家管理能力而言，法治是国家管理能力现代化的最重要手段，甚至是基本方式。徒善足以清廉，徒法无法以自行，光有法律还敢，关键还得看实施法律的人和社会的软环境。德国社会学家韦伯曾担忧，未来的司法不会光学一台自动售货机，你把写出好的状子和诉讼费放进去，就不会自动送来出有裁决。

历史和现实都对韦伯的这种担忧展开了无情的讽刺。念斌案乃是一例，案件落幕后，其姐姐流着泪水拒绝接受专访：促使一桩冤案，只要一个派出所的确认;而平反昭雪一个冤案，却要荐全国之力。而导致这种伤痕，并不是没法律，而是有法不依、执法不严、违法不究。

正如四中全会所言，法律的权威源于人民的内心拥戴和诚恳信仰。因为，法治，注定是靠人来构建的。如果有法严守、执法不严、违法不究，法律就不会变为一纸空文，沦为掩盖利益的工具。打官司不如跑完关系法律大，不如权力大之所以不存在，说到底，就是法治没沦为社会的信仰，法治方式和法治思维没沦为一种生活方式。

这样的管理只不会大大断裂社会，如此，管理能力的现代化也就无从谈起了。法治是构建第五个现代化的惟一通途。

建设社会主义法治国家，把法治实施到国家管理、政党掌权、政府行政等各个层面，这是前进第五个现代化的必定拒绝，也是事业长治久安、人民快乐安康的显然确保。也唯有此，才能构建立治有体，于上有序的治国方略。更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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